Mikael Damberg: Att komma till rätta med bristande
likvärdighet i betygssättningen är ingen enkel fråga, men jag
presenterar här fem förslag som skulle ge rättvisare betyg.
Om betyg inte sätts på ett likvärdigt och rättvist sätt förlorar de
sitt värde. Betygen avgör om ungdomar kommer in på sin drömutbildning då
betyg är det huvudsakliga urvalsinstrumentet till vidare studier.
Betygen kan också påverka om man får ett eftertraktat jobb. Betygen är
således oerhört viktiga för elevernas framtid och måste därför sättas på
ett likvärdigt och rättvist sätt.
Under flera år har vi sett sjunkande kunskapsresultat, men samtidigt
ett allt högre betygssnitt. Resultatet av detta är betygsinflation.
Betygsinflationen
slår hårdast mot de elever som går i en skola som inte sätter
glädjebetyg. Elever och deras föräldrar kan därför tvingas välja mellan
en skola som ger stora kunskaper men inga glädjebetyg och en skola som
ger mindre kunskaper men högre betyg. Det är ett val som ingen ska
ställas inför. Men det är tyvärr ett val elever och deras föräldrar
tvingas göra på dagens skolmarknad. Naiviteten hos de borgerliga
partierna när marknadskrafter släppts in i de offentliga tjänsterna,
inom såväl skola som äldreomsorg, har varit stor.
Den allra viktigaste åtgärden för att komma åt de negativa effekterna
av dagens system är att grundligt utvärdera de senaste decenniernas
stora skolreformer, bland annat det fria skolvalet, kommunaliseringen
och införandet av fristående skolor, för att förstå konsekvenserna och
kunna fatta rätt beslut inför framtiden. Riksdagen har beställt en
utvärdering av de stora skolreformerna, men regeringen har trots att ett
halvår passerat inte återkommit till riksdagen. Jag utgår från att
regeringen nu planerar att agera innan, och inte efter, vi alla får ta
del av fler skandaler inom välfärdens område.
Att komma till
rätta med bristande likvärdighet i betygssättningen är ingen enkel
fråga, men jag vill här presentera ytterligare fem förslag som skulle ge
rättvisare betyg:
1. Ordentligt bedömningsstöd till de nya betygen.
Ett krav från Socialdemokraterna när vi med regeringen gjorde upp om
det nya sexgradiga betygssystemet var att lärarna skulle få material om
betygsbedömning att luta sig mot.
Men trots att de nya betygen
sätts för första gången vid jul så finns inte kommentarsmaterial
framtaget. I dag tvingas lärare lokalt försöka tolka det som Skolverket
nationellt redan borde ha tagit fram. Regeringen måste ta ansvar för de
reformer man genomför och kommentarsmaterialet måste omgående tas fram.
2. Nationella prov ska bedömas av lärare utan koppling till skolan.
I dag när skolor konkurrerar om elever på en ”skolmarknad” blir ett
högt betygssnitt en viktig konkurrensfördel för skolorna. Det finns
farliga incitament för skolledningar och lärare att sätta högre betyg på
de nationella proven och högre betyg generellt än vad elevernas
kunskaper motsvarar.
Detta måste motverkas och de nationella
proven bör därför bedömas av lärare utan koppling till den aktuella
skolan. Det bör inte ens finnas misstankar om att det pågår
oegentligheter med de nationella proven på någon skola. Skolledning,
lärare eller andra personer med koppling till den aktuella skolan bör
därför inte heller vara närvarande när eleverna skriver de nationella
proven.
3. Kvalitetssäkra de nationella proven.
Det främsta syftet med nationella prov är att stödja en likvärdig
bedömning över landet. Men vissa nationella prov verkar ge för stort
tolkningsutrymme i bedömningen och en översyn av de nationella provens
utformning bör därför göras.
4. Stärkt tillsyn där skillnaden mellan provresultat och betyg är stor.
Den externa kontrollen av betygsättning bör stärkas genom ökad
kontroll av betygen på de nationella proven och genom en systematisk
kontroll där skillnaden mellan betygen på de nationella proven och
betygen är stor. Det är bra att regeringen har tagit steg inom detta
område.
Sanktioner mot de skolor som inte ger rättvisande betyg bör också övervägas.
5. Ge lärare tid att diskutera bedömningsfrågor.
En långsiktigt viktig fråga för att åstadkomma mer likvärdig och
rättvis betygssättning är att alla lärare som arbetar med betygssättning
av sina elever får möjlighet att samtala med andra lärare om hur man
ska värdera och bedöma elevernas kunskaper. Jag är också övertygad om
att vissa lärare borde ha en särskild uppgift och fördjupa och utveckla
arbetet med bedömning och betygssättning. Detta ser jag som ett viktigt
led i utvecklingen av fler karriärvägar för lärare i skolan där inte
bara en forskarutbildning utan även specialisering inom bedömning och
betygssättning, ämnesutveckling, handledning av lärarstudenter,
mentorskap för nyutbildade lärare etcetera ska kunna leda till mer
kvalificerade lärartjänster.
Mikael Damberg
utbildningspolitisk talesperson och vice ordförande i riksdagens utbildningsutskott
TO